SOCIEDAD Y ECONOMÍA DE MÉXICO

CAPÍTULO 1. DEMOGRAFIA. 4
1.- EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN. 4
2.- AUMENTO DE POBLACIÒN. 4
3.- DISMINUCIÒN DE LA POBLACIÒN_ 4
4.- OPTIMUM POBLACIÒN_ 4
ESPERANZA DE VIDA AL NACER_ 4
MORTALIDAD INFANTIL_ 5
ÌNDICE DE MORTALIDAD_ 5
CAUSAS DE FALLECIMIENTO_ 5
RENOVACIÒN DE GENERACIONES. 5
NUPCIALIDAD . 5
FECUNDIDAD. 5
MOVILIDAD ESPACIAL. 5
EVOLUCIÒN DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO. 6
DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO_ 6
POBLACIÒN ECONÒMICAMENTE ACTIVA EN MEXICO_ 6
CONTROL DE LA NATALIDAD. 7
LOS LÍMITES DEL CRECIMIENTO. 7
CONCLUSIONES_ 7
CAPÍTULO 2. SALUBRIDAD PÚBLICA_ 8
LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL_ 8
DEFINICION DE SALUD PÚBLICA_ 8
LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGIA Y LAS ENFERMEDADES_ 8
ETAPAS HISTORICAS DE LA SALUBRIDAD PÙBLICA EN MÈXICO_ 8
ÈPOCA PRECORTESIANA_ 8
ÈPOCA COLONIAL_ 8
ÈPOCA INDEPENDIENTE_ 8
PRIMER PLAN SEXANIAL (1934-1940) 9
BIENESTAR SOCIAL_ 9
SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECIÒN A LA NIÑEZ_ 9
SECRETARÌA DE SALUD_ 9
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS) 9
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO 10
SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA_ 10
CONCLUSIONES_ 10
CAPÍTULO 3 EDUCACIÒN_ 11
Consideración preeliminar_ 11
La educación, puntos de partida y meta_ 11
Conceptos macrosociales de educación_ 11
PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL_ 12
LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO_ 12
LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA_ 13
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÒN_ 13
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÒN Y LA POLITICA FISCAL_ 13
ECONOMÌA Y EDUCACIÒN_ 13
9.- PLANIFICACIÒN EDUCATIVA_ 13
10.- ALCANCES DE LA EDUCACIÒN EN MÈXICO_ 13
CAPÌTULO. 4 PANORAMA AGRÌCOLA_ 14
BREVE REPASO HISTÒRICO DE LA PROBLEMÀTICA AGRÌCOLA_ 14
2.- PROVISIÒN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO_ 14
3.- SITUACIÒN Y PROYECCIÒN DEL PROBLEMA AGRÌCOLA_ 14
A. REFORMA AGRARIA_ 14
4.- EL SECTOR AGRÌCOLA EN MÈXICO_ 14
5.- LAS EMPRESAS AGRÌCOLAS MODERNAS_ 14
6.- EL PANORAMA ACTUAL DE MÈXICO_ 15
7.- REFORMAS AL ARTÌCULO 27 CONSTITUCIONAL_ 15
8.- PROGRAMAS SECTORIAL AGRARIO 1995-2007_ 15
PROGRAMAS DE APOYO AL SECTOR AGRARIO_ 15
FONDO DE APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS (FEAPPA) 15
PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTRO AGRARIO_ 15
FONDO DE TIERRAS E INSTALACIÒN DEL JOVEN EMPRENDEDOR RURAL_ 15
INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO_ 15
SAGARPA_ 16
SEMARNAT_ 16
FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN LA REALACIÒN CON LA AGRICULTURA_ 16
BARNURAL_ 16
9.- OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÒN NO AGRÌCOLA_ 16
GANADERÌA_ 16
LA CARNE DE CONEJO_ 16
10.- PRODUCCIÒN FORESTAL_ 17
1. CONCLUSIONES_ 17
CAPÌTULO 5. INDUSTRIALIZACIÒN_ 17
1.- ANTECEDENTES_ 17
2.- LA REVOLUCIÒN INDUSTRIAL_ 17
3.- MÈXICO Y SU PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÒN_ 18
4.- POLÌTICA DE INDUSTRIALIZACIÒN_ 18
5.- INDUSTRIA FORESTAL_ 18
6.- INDUSTRIA MANUFACTURERA_ 18
7.- INDUSTRIA TEXTIL_ 18
8.- INDUSTRIA PETROLERA_ 18
9.- INDUSTRIA SIDERÙRGICA_ 18
10.- INDUSTRIA ELÈCTRICA_ 18
11. TURISMO_ 19
12. CONCLUSIONES_ 19
CAPÌTULO 6. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÈXICO_ 19
1.- ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO_ 19
2.- EVOLUCIÒN HISTÒRICA DEL COMERCIO EN MÈXICO_ 19
A. ETAPA PREHISPANICA_ 19
B. ETAPA COLONIAL_ 19
C. ETAPA INDEPENDIENTE_ 19
3.- COMERCIO INTERIOR_ 19
4.- COMERCIO EXTERIOR_ 19
A. IMPORTACIÒN_ 19
B. EXPORTACIÒN_ 19
C. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS_ 20
D. ORGANISMOS DE COMERCIO EXTERIOR_ 20
E. INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORATCIONES_ 20
5. CUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO_ 20
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR_ 20
A. ¿QUÈ ES UN TRATADO?_ 20
B. PROPOSITO_ 21
C. TRATADO DE LIBRE COMERCIAL ENTRE MÈXICO Y COSTA RICA_ 21
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES (G3) 21
E. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MEXICO Y BOLIVIA_ 21
CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MEXICO, CANADA, Y ESTADOS UNIDOS 21
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO_ 21
A. UNION EUROPEA_ 21
B. AMERICA CENTRAL Y DEL SUR_ 21
9. CONCLUSIONES_ 21








CAPÍTULO 1. DEMOGRAFIA.
1.- EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN.
Conflicto, Platón y Aristóteles hacían ya observaciones acerca de las magnitudes ideales de población.
Es decir, el conjunto de personas que habitan en una cierta área geográfica contabilizados numéricamente según distintos procedimientos y normas.
La estructura se refiere a la composición o características: edad, sexo, raza, natalidad, religión, familia, alfabetización, instrucción, ocupación ingreso, etc.
Las más importantes de todas las características demográficas, parcialmente por diferentes fisiológicas, y en parte también debido a funciones capitales que cumplen el mantenimiento de la cultura, son la edad y el sexo.
De ese comportamiento se derivan:
a) las transformaciones en el volumen de la población
b) la composición por edades
c) la distribución geográfica
d) el progreso de desarrollo (esto es, la evolución y la estructura de la producción en la distribución, el consumo de los recursos, la organización en el desarrollo de las instrucciones, etc.).
Entre estas influencias sobresalen tres: la forma del desarrollo integrado en conjunto, el papel de la mujer y la migración de los trabajadores y sus familias.
Dichas variaciones actúan sobre la población como factores externos, es decir, por sus condiciones ambientales.
Según esta teoría, la población tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante, en progresión geométrica, pero al llegar a cierto nivel (que es precisamente el máximo) su crecimiento se frena por falta de subsistencias, ya que estas crecen solamente en progresión aritmética.
2.- AUMENTO DE POBLACIÒN.
El coeficiente el incremento de la población no es siempre constante, sino solamente hasta el momento en que aquella alcanza cierto nivel. A partir de este momento el coeficiente será negativo y proporcional al exceso de población sobre el mismo.
Según Verhulst, las causas que determinan el aumento de población son de tres clases: constantes, variables no accidentales y accidentales.
Causas constantes: son la fecundidad fisiológica de la raza, la salubridad del territorio, las costumbres y los principios morales y políticos.
Causas variables no accidentales: son los obstáculos con que tropieza la población de un país para encontrar alimentos, considerándose en plena producción todas las tierras fértiles del mismo.
3.- DISMINUCIÒN DE LA POBLACIÒN
Al Mismo tiempo que existe un nivel máximo existe también un nivel mínimo de población, es decir, para un determinado territorio cerrado es necesario un número mínimo de individuos para que se pueda vivir según cierto nivel.
4.- OPTIMUM POBLACIÒN
Un territorio determinado existe un nivel máximo y un nivel mínimo.
Optimum: Puede definirse como el numero de pobladores que permita y asegure – de la manera más satisfactoria – la realización de un objetivo determinado, o , en otras palabras, un número de pobladores tal, que todo aumento traiga consigo la superpoblación, así como toda disminución lleve implícita la infra población.
ESPERANZA DE VIDA AL NACER
Es el número promedio de años que es espera que viva un recién nacido, si se mantienen constantes las condiciones de mortalidad del momento.
MORTALIDAD INFANTIL
En este indicador conviene distinguir la tasa que se refiere a los niños nacidos vivos fallecidos antes del registro civil y la tasa que se refiere a la mortalidad de niños menores de un año.
El descenso de la mortalidad infantil ha ocurrido en forma muy acelerada, en comparación con la experiencia histórica de los países desarrollados. En 1930, 178 de cada mil recién nacidos fallecía antes de su primer aniversario, en 2001 esta proporción fue de sólo 24 por mil. El nivel actual de mortalidad infantil significa que, de cada 100 defunciones infantiles. En la mortalidad preescolar (1a 4años) el cambio ha sido similar: por cada mil niños que alcanzaron un año de vida en 1930, 157 no lograron arribar a su quinto aniversario.
La mortalidad infantil puede referirse también a la mortalidad endógena (accidentes durante el embarazo, malformaciones congénitas y accidentes del parto) y la mortalidad exógena (fallecimientos causados por una alimentación deficiente y, en general, a todas las causas externas).
ÌNDICE DE MORTALIDAD
Para dar este indicador depende mucho de la pirámide de edades. En países en donde la proporción de ancianos es muy elevada puede haber una tasa de mortalidad superior a la de un país subdesarrollado sanitariamente.
CAUSAS DE FALLECIMIENTO
Éstas son conocidas en principio gracias a alas actas de defunción obligatorias elaboradas por los médicos.
Existen serias discrepancias en los diagnósticos, y el avance de a conciencia medica afina y modifica esos diagnósticos. No obstante, estos indicadores son un medio valioso porque enfatizan la importancia en la mortalidad de las causas de decesos, como el alcoholismo o los accidentes, contra las cuales pueden tomarse medidas eficaces.
RENOVACIÒN DE GENERACIONES.
El objetivo primordial de los gobiernos de los países del Tercer Mundo es sin duda el desarrollo, no sólo económico, sino cultural, social y educativo. Por otra parte, la decisión de tal ritmo es una decisión política. En este aspecto, dos tipos de indicadores pueden ser utilizados:
1.- La tasa de crecimiento global, es el resultado del balance nacimientos- fallecimientos y de los movimientos migratorios
2.- Por razones de técnica demográfica, es necesario completar este indicador por la tasa de crecimiento natural, llamada “Tasa de Lotka”.
NUPCIALIDAD.
Los indicadores que se presentan en esta sección tiene el propósito de brindar una descripción general del fenómeno de la nupcialidad en México, el cual permite conocer la formación y la disolución de las uniones y por ende de las familias.
FECUNDIDAD.
Se refiere a la totalidad de nacimientos durante el año, independientemente del estado civil de los padres.
MOVILIDAD ESPACIAL.
El crecimiento de la población puede deberse a dos movimientos de diferente naturaleza: el natural y el migratorio.
El movimiento migratorio determina las entradas en la población por las inmigraciones y las salidas por las emigraciones, la diferencia entre estos dos componentes constituye una acción directa sobre el nivel de población.
Los economistas prefieren referir el optimum al concepto de la renta, y en especial al de la renta individual del capital.
Como explicación del optimum, entendido convencionalmente como rendimiento o productividad media máxima de los individuos.
EVOLUCIÒN DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO.
El dato más antiguo sobre la población de México en la estadística de Anáhuac que ordeno realizar Hernán Cortes de la conquista, la que arrojó un total de 620 000 familias, 9 120 000 habitantes para 1521 en la estimación de C.A Nieves, y de 7 264 059 en la de J.M Pérez Hernández.
De 1521 a 1795 no se tiene noticias a al menos aproximadas de la población.
1795 se calculo 5 200 000 habitantes, 1895 los datos de la población son incompletos, 1910-1920 para el crecimiento de la población se considera dos épocas, 1910 esta primera época culmina con la población censada que es de 15 160 369 habitantes, 1960-1970 obra y diálogos sobre población su punto de vista, 1972 Víctor Urquidi en su conferencia población y desarrollo sostenía que de mantenerse la tasa de crecimiento de 3.5% en 20 años se duplicaría la población, 2000 será de 155 millones con una distribución por edades más rejuvenecida, 2000 El censo arrojo 97 483 412 habitantes, 1995-2000 el sexenio encabezado por Ernesto Zedillo estructuro el “Plan Nacional de Desarrollo”. 1930-2001 el descenso de la mortalidad ha sido de tal magnitud, 2005 es posible esperar una elevación sustancial de la tasa de crecimiento económico.
DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO
El asunto de emigración o desplazamiento de la población es un viejo problema demográfico en México, resultado de la defectuosa distribución de sus habitantes, el cual tiene su origen en los contrastes físico- climatológicos del territorio nacional, donde frente a pequeñas áreas dotadas de excelentes condiciones geográficas hay extensas zonas en que una serie de factores naturales adversos dificultan el desarrollo de los núcleos humanos.
El desequilibrio entre el rápido incremento de la población y el ritmo de aprovechamiento de nuevas superficies agrícolas.
La industrialización.
La obtención de un salario más elevado
La demanda de servicios
Las causas anteriores demuestran que la migración interna es una transferencia de mano de obra del sector agrícola al industrial, como consecuencia de la deficiente administración económico-social del agro mexicano y la falta de preparación técnica adecuada.
A propósito del problema migratorio, se observa que todos los días el Distrito Federal recibe una considerable cantidad de campesinos, desarraigados de su tierra y atraídos por el espejismo urbano.
Dentro de las razones de expulsión que siguen vigentes hasta hoy, Ana Bella Pérez Castro, del Instituto de Investigaciones Antropológicas, señalo como posibles:
1.- El factor económico, provocado por la falta de suficiencia física de tierra aprovechable, así como de recursos para trabajarla.
2.- Limitaciones educativas y sociales
Encontramos que las migraciones son de dos tipos: temporales y definitivas. Las primeras abarcan la población que ha terminado su educación primaria y sale a estudiar fuera de su poblado una carrera corta, regresando a su lugar de origen, las segundas corresponden a los emigrantes que salen en forma definitiva y no regresan porque ya no tienen tierra aprovechable o por lo incosteable que les resulta sembrar.
POBLACIÒN ECONÒMICAMENTE ACTIVA EN MEXICO
El trabajo es la actividad humana que transforma la naturaleza y produce los bienes y servicios requeridos para satisfacer las necesidades de la sociedad, siendo por ello una de las actividades más importantes que desarrollan hombres y mujeres.
En los países económicamente subdesarrollados, tal es el caso de México, se observa que la población total, la económicamente activa resulta proporcionalmente reducida. La población apta trabaja en los países subdesarrollados, comparada con la de otros países demográficamente estacionarios y económicamente más desarrollados, resulta muy baja.
La “pirámide de la población” representa la forma en que está compuesta la población mexicana, de acuerdo con la edad y el sexo, población integrada predominantemente por niños y jóvenes.
En 1980, la ocupación principal de la población económicamente activa seguía siendo la agricultura: existían 5 417 126 agricultores, mayorales u operadores de maquinaria agrícola.
Para 1990, la población económicamente activa (PEA) había crecido a 26 millones, este dato permite conocer que la PEA cubrió 32% de la población total de país.
De acuerdo con los indicadores del mercado laboral, el volumen de población económicamente activa en las últimas décadas aumento de 5.2 millones a 39.8
Millones, en tanto que la tasa neta de participación económica se elevo de 46.1 a 56% lo cual muestra que un número cada vez mayor de población en edad de trabajar se incorporó al mercado laboral.
CONTROL DE LA NATALIDAD.
Uno de los temas de mayor polémica en el campo de la demografía es el control de la natalidad, mismo que ha sido compartido primordialmente porque se opone a las costumbres establecidas.
Existen diversos aspectos de interés demográfico relacionados con el control de la natalidad, tales como las normas sociales, el comportamiento sexual, la esterilidad y la fecundidad.
Estos dos últimos, que abogan por la fertilidad, ocasionan graves trastornos psicosociales en las parejas que se esfuerzan por concebir. Sin embargo, una cantidad considerable de matrimonios practican el aborto para poner sin a la serie de hijos que han conocido.
La planificación familiar, al fortalecer los vínculos afectivos y morales de la familia reducirá la acción de factores culturales y económicos que conducen a la explotación de los niños, al trabajo precoz, a la deserción escolar, a la mendicidad y a otros fenómenos sociales.
Las perspectivas de la planificación familiar desde 1988 son optimistas y se proponen, a través del Sistema Nacional de Salud, superar varios retos que están determinados por las diferencias socioeconómicas y educativas de la población como resultado de dichas políticas, que deberán continuar hasta el año 2010, se pretende alcanzar un descenso en la tasa de crecimiento no mayor a 1%.
En su estudio la revolución demográfica un análisis sobre el caso de México, estableciendo tres regímenes para el desarrollo de su población:
1.- El crecimiento de la población que corresponde a la época anterior a 1910 es un régimen primitivo, en donde los medios de subsistencia controlan totalmente a dicha población es decir, la población no tiene ningún tipo de preferencia sobre la producción y se reduce a lo existente.
2.- Un régimen demográfico intermedio, durante el cual el interés de los individuos y los grupos sociales por conservar “su nivel de vida” determina en forma directa el crecimiento de la población al influir sobre el matrimonio.
3.- En la época moderna, “la revolución demográfica”, caracterizada por una disminución de la fecundidad, provoca que los cambios demográficos no s ajusten a una ley de población.
LOS LÍMITES DEL CRECIMIENTO.
“El crecimiento infinito es imposible en un planeta finito”
El planteamiento básico se explica en los puntos siguientes:
La población y la producción han crecido en proporción constante y el incremento absoluto anual es sumamente grande, estos aumentos serán cada vez más difíciles de controlar si no se evita el crecimiento exponencial.
Los medios materiales, como tierra para el cultivo bienes no renovables)
El progreso tecnológico no puede expandir todos los recursos materiales in definitivamente.
CONCLUSIONES
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro. La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
CAPÍTULO 2. SALUBRIDAD PÚBLICA
LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL
La salud es una necesidad social. Existe una estrecha relación entre enfermedad y pobreza, o planteada en lo positivo, entre salud y productividad. En efecto, una producción baja de bienes y servicios genera salarios insuficientes, y estos a su vez dan lugar a una nutrición inadecuada, a una educación deficiente, a una vivienda malsana y a un bajo nivel de vida.
Cuando un país invierte en gastos curativos, dentro de recursos siempre limitados, tendrá menos dinero para la prevención y la salud pública, manteniéndose, como resultado directo, la alta frecuencia de enfermedades y, en consecuencia, una más baja productividad.
DEFINICION DE SALUD PÚBLICA
La definición de salud pública limitaba el termino simplemente a la lucha contra enfermedad, ya sea aislando a los enfermos o colocando a la persona sana en condiciones que la pusieran a cubierto de la enfermedad.
La medicina social es el estudio de los factores sociales que indican en las cuestiones médicas.
La Organización Mundial de la Salud menciona en su Constitución: la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades.
LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGIA Y LAS ENFERMEDADES
Ernest Haeckel, quien la definió como “el estudio de la economía de los animales y las plantas”.
Sin embargo, considerando que la ecología está relacionada con todo ser vivo, se le define como: “la ciencia que estudia las relaciones e interrelaciones en los organismos en los organismos vivos y su medio ambiente.
Al hacer referencia a la contaminación atmosférica, se le pude dividir en dos grandes factores que afectan al sistema ecológico: el medio ambiente humano y los recursos naturales.
Los recursos naturales adquieren caracteres dramáticos, afectando tanto el ámbito rural como los recursos naturales en general, debiendo señalarse entre los más importantes el suelo, el régimen pluvial, los recursos silvícola, la fauna y los recursos minerales.
La preocupación ecológica por establecer el orden en los problemas que causa la contaminación llevo al gobierno de la República Mexicana a expedir la Ley Federal para prevenir y controlar la contaminación ambiental, la cual fue dada a conocer en el Diario Oficial de la Federación el 23 de marzo de 1971.
ETAPAS HISTORICAS DE LA SALUBRIDAD PÙBLICA EN MÈXICO
ÈPOCA PRECORTESIANA
Poco se sabe de la situación sanitaria y médica que prevalecía en México antes de la llegada de los españoles: hay evidencias de muertes ocurridas debido a dos causas principales: las guerras y el hambre.
ÈPOCA COLONIAL
Con el arribo de los españoles a la Nueva España llegaron también las epidemias.
Las principales epidemias que se presentaron en la Nueva España fueron la viruela y el tifo.
Los primeros trabajos de higiene y salubridad pública se llevaron a cabo a través del Protomedicato, fundado en 1628. Esta institución realizo estudios sobre las posibles medidas sanitarias que se debían adoptar para evitar las epidemias de cólera.
ÈPOCA INDEPENDIENTE
En 1831 se creó la Facultad Médica de México y en 1841 el Consejo Superior de Salubridad, para atender la salubridad pública.
La evolución de las instituciones para atender la salud pública alcanzó su máxima representación hasta 1917, con la creación del Departamento de Salubridad Pública, basada en las leyes constitucionales del país.
A principios de 1928 se fundó la Secretaría de Asistencia Pública, por función de las antiguas Beneficencias Públicas y Privadas del Distrito Federal y Departamento Autónomo de Asistencia Social Infantil.
En 1929 e creó el Instituto de Higiene, destinado a la investigación científica (particularmente de la enfermedades transmisibles) y a la enseñanza.
PRIMER PLAN SEXANIAL (1934-1940)
Tomando en consideración que la reducida densidad de la población mexicana y la baja capacidad de producción de nuestros trabajadores del campo y la ciudad, entre otras causas, a la insalubridad en que ésta vivía, el Estado se propuso mejorar las condiciones sanitarias de la República, destinando los recursos necesarios para:
Introducir los servicios públicos fundamentales, como agua, atarjeas y demás relativos a la salubridad general.
Combatir las causas de las endemias, epidemias y mortalidad infantil.
BIENESTAR SOCIAL
Alrededor de estos centros religiosos fundaron pueblos, en los cuales enseñaron a los naturales simultáneamente la religión cristiana, los rudimentos de la lectura y la escritura, la cría de animales domésticos importados de Europa y la construcción de presas y otras obras de riego, perfeccionaron los oficios que los indígenas ya poseían y los adiestraron en otros, introdujeron los oficios que los indígenas ya poseían y los adiestraron en otros, introdujeron las técnicas agrícolas y artesanales de esos tiempos, como el arado, la noria, el telar y el torno, que todavía subsisten, estimularon las bellas artes, como el teatro, la danza, la música y la escultura, sentaron nuevas normas de organización social y de relaciones económicas entres los rublos vecinos.
SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECIÒN A LA NIÑEZ
La asistencia pública en México y el sistema de seguridad social tiene su origen en las modificaciones a nuestra carta constitucional hasta en 1917.
Entre las instituciones que atienden los sectores arriba señalados se encuentran:
1.- La secretaría de salud
2.- El Instituto de Mexicano del Seguro Social
3.- El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del Estado
4.- El Departamento del Distrito Federal
5.- El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
SECRETARÌA DE SALUD
La secretaria de salud antes llamada en el año de 1983 como Secretaria de Salubridad y Asistencia, proporciona servicios médicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preserva la salud de la población, tanto en el medio urbano como en el rural. Se compone de tres subsecretarias:
Servicios de Salud
Subsecretaria de Coordinación y Desarrollo.
Subsecretaria de Regulación y fomento sanitario.
Estas secretarias atendían a los problemas del medio ambiente, ahora en la actualidad los hospitales ofrecen más de 20 especialidades entre ellas; endocrinología, dermatología, cirugía plástica, pediatría, endoscopia, ginecología, reumatología, oncología, urología, ortopedia, psiquiatría.
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS)
El 19 de enero de 1943 se promulgo la ley que creó el Seguro Social como un servicio público de carácter obligatorio para las clases trabajadoras del campo.}
La población atendida por el IMSS está integrada por cuatro tipos de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeños propietarios, estacionales del campo.
Las prestaciones médicas comprenden la atención de enfermedades no profesionales, enfermedades profesionales, accidentes del trabajo y maternidad. Las prestaciones referentes a las enfermedades profesionales se dividen en 2: las que se otorgan en cualquier momento y que comprenden subsidios por enfermedad, por accidentes en el trabajo y ayuda para la lactancia, las llamadas diferidas.
Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: centros de Seguridad para el bienestar social, centros sociales, juveniles y talleres de capacitación y centros vacacionales y unidades habitacionales.
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales; b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Sistema Nacional para el desarrollo Integral de la Familia (DIF).
El 10 de enero de 1977 se crea este organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.
El organismo reconocido por las siglas DIF sustituye y fusiona al Instituto Nacional de Protección a la Familia y a la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez; permitirá mejor utilización de los recursos y mayores beneficios para colectividad.
Estos son algunos datos significativos:
4 925 145 desayunos escolares por día (4 886 186 p anual)
103 proyectos de desarrollos de unidades productivas asesorados por el DIF (400 p anual)
En el 2000 el DIF Nacional transfería 1 615 millones de pesos a los estados.
En el 2007 más de 4700 millones de pesos se transfirieron y con una mejor distribución que antes.
El DIF tiene como objetivos:
Promover el bienestar social en el país.
Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar.
Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de medicina.
Fomentar la educación para la integración social a través de la enseñanza y extraescolar.
Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la niñez y la formación.
Investigar la problemática del niño.
Establecerse y operar de manera complementaría con hospitales, unidades de investigación y docencia y centro relacionados con el bienestar social.
Fomentar y proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono.
Prestar de manera organizada y permanente los servicios de asistencia jurídica a los menores y a las familias para la atención de los asuntos compatibles.
La coordinación con otras instituciones a fines.
CONCLUSIONES
1.-A medida de que la condición física del obrero y campesinos mejora, es natural que el promedio de vida se incremente y aumente el número de trabajadores sanos.
2.-Para alcanzar el aumento en la capacidad de producción es necesario esforzar la política sanitaria, la cual debe seguir orientándose hacia el mejoramiento físico de nuestra población.
3.-L intervención del estado, en colaboración con el resto de las autoridades del país, y la población en su totalidad debe enfrentarse a la resolución de los siguientes problemas
Fomentar la producción del consumo de alimentos de alto contenido nutritivo
Mejorar los sistemas de transporte y distribución
Realizar una política de reacomodo de la población
Crear un mayor número de delegaciones sanitarias y ejidales
4.- La tarea fundamental estriba en el mejoramiento de la alimentación
5.- La salud empieza en concebirse no solo con la ausencia de la enfermedad si no también como producto de interacciones sociales y económicas
6.- La salud es un problema de prevención y no de corrección
CAPÍTULO 3 EDUCACIÒN
Consideración preeliminar
La enseñanza es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, sólo así podremos ofrecer un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
A todos los gobiernos preocupan en gran medida las exigencias, que cada vez son mayores, para satisfacer las crecientes necesidades educativas del país. Este hecho se traduce en aumento considerable de la población, hace que la sociedad se enfrente a graves problemas de asistencia social y organización para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una población en crecimiento, y por ende, en la extensión de los servicios educativos.
La educación, puntos de partida y meta
La educación es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que están en grados más avanzados; la educación debe de estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiración de la sociedad; la educación cumple con la función de de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educación es siempre impulso pero también meta; sus características dependen de que etapa de desarrollo parta el impulso y hacia qué meta se dirija.
Un país con un 90% de analfabetos, la principal proyección debe ser la reducción de ese porcentaje; toda nación requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia y así está también contempla aspectos como educación para la salud y la formación de profesionales.
En una nación con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseñanza básica hasta la fabricación de aparatos de computación electrónica, pasando por la formación de técnicos industriales de nivel medio. En México es necesario continuar habilitando las escuelas técnicas para incorporar, a corto y mediano plazo, a un gran porcentaje de la población que detiene el desarrollo económico integral.
“La educación es el proceso de transmisión cultural por medio del cual una generación adulta transmite a una joven sus valores culturales”. Dicho proceso está condicionado por factores sociales, económicos y políticos.
Conceptos macrosociales de educación
Las entidades básicas para elaborar un análisis macro educacional pueden ser clasificados en tres grandes sectores:
El 1ro: Sociedad-Población que significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios.
El 2ndo: esquema social en funcionamiento, es decir, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedad-población.
El 3er. Sector: consumidores-utilizadores, es decir, personas a las que emplea y utiliza por que pueden prestar servicios útiles a la sociedad-población gracias a sus conocimientos.
Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados:
El sistema político: personas con ciertos niveles de educación, funcionarios con distintas calificaciones, políticos, militares.
El sistema económico: personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
El sistema educacional: necesita emplear a profesores, investigadores; personal directivo y ejecutivo
El sistema social: múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-población; este sistema es siempre el más libre e informal de los esquemas, músicos, escritores o artistas, sacerdotes, poetas o filósofos.
El sistema educativo constituye uno de los esquemas sociales más importantes, ricos y complejos. Su crecimiento en las últimas décadas ha sido gigantesco y no parece que su velocidad de desarrollo se encuentre en un periodo de disminución que, por el contrario, crece día a día.
Las funciones sociales de la educación actual son las de crear una nueva sociedad completa.
El sistema educativo no es el único centro de la educación, pues hay que incluir a la familia, al medio social, a los partidos políticos, a la comunicación de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual.
PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
El hombre al ser el más alto exponente de la creación, al dominar las facultades sometía a la vez a todas aquéllas. Ésa parece ser la explicación de la idea angular de una de las civilizaciones más fértiles, aquella que se inicia predicando al hombre, según Protágoras, como medida de todas las cosas.
El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en términos de ciencia política la tesis de que “la riqueza es la población y no el territorio. De ahí que la educación sea una fuente ilimitada de riqueza.
Si se sigue la opinión de Jocke, el 99% de la riqueza de cualquier sociedad humana es producto del trabajo.
Ese trabajo o sacrificio que el hombre realiza en beneficio de toda la sociedad ha de ser re tribuido por ésta, no sólo con la representación exacta de lo que su trabajo haya producido como esfuerzo individual, sino con la plusvalía que se derive de dar una pieza dentro de una organización.
Se puede afirmar que la situación y significación del mercado de trabajo en una sociedad es “central”.
En la oferta del trabajo hay un factor básico llamado “fuerza de trabajo”, es decir el individualismo. Este factor procede directamente de la sociedad-población, a través de la natalidad.
Considerando al mercado de trabajo como una institución central de una sociedad dad, debe considerársele de la siguiente manera: a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no sólo por servicios económicos, sino también por los que no son; b) Dicho mercado ofrece no sólo retribuciones monetarias, sino también sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.); c) El mercado de trabajo es tan rígido y arbitrario como la misma sociedad. La UCECA, está encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto del sector privado como del gubernamental.
LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales; b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro. La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
Si se siguen los planteamientos de W. Rostow, es posible identificar a las sociedades dentro de alguna de las categorías o etapas de crecimiento que señala: a) la primera puede ser de una sociedad tradicional de círculos viciosos: “la pobreza engendra pobreza”, b) las condiciones previas para el impulso inicial abarcan las sociedades en proceso de transición o que reúnen las condiciones necesarias para el “despegue”. Estas condiciones dependen de actividades económicas primarias como la agricultura y la ganadería, que contribuyen a generar ingresos fiscales que permitan crear la infraestructura, c) la etapa de impulso inicial o “despegue”, durante la cual nuevas industrias se expanden con rapidez produciendo utilidades, dando a la economía un carácter más ágil, d) etapa que se orienta hacia la madurez y la economía; se sostiene por sí misma y encuentra su sitio dentro de la economía internacional. Existen factores de habilidad técnica y de empresas para fabricar lo que necesite, e) etapa o era del alto consumo en masa.
LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA
La educación, entendida como un proceso permanente que comprende a toda la población y no solo a los escolares, tiene influencia fundamental en el desarrollo de la economía, en vista de que en ella se finca el adiestramiento de la mano de obra, la creación de tecnología y los cambios en la estructura mental, capaces de asimilar las actitudes, habilidades y valores necesarios.
Sin embargo, el progreso del sistema educativo se ve frenado en parte al destinar recursos para satisfacer otras necesidades en los grandes núcleos de la población, que se incrementan continuamente.
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÒN
En la educación pública, la financiación, tanto de gastos de investigación como de funcionamiento, es fundamentalmente estatal.
La financiación del sector público de la educación, al ser fundamentalmente estatal, se encuentra en franca competencia con el sector privado, que reclama parte de los fondos para realizar sus programas de inversión.
Esta teoría general no puede, desde luego, ser extraña a la teoría general de la educación como sistema social, pues ello equivaldría a la sectorización de problemas que son eminentemente repercusiones y que están en función de los fines que la sociedad establece para el sistema educativo.
EL COSTO DE LA EDUCACIÒN Y LA POLITICA FISCAL
Para medir la magnitud del esfuerzo educativo que realiza el sector público, no hay que fijarse únicamente en las proporciones que de los presupuestos de la Federación y de las entidades federativas se aplican a este fin, sino en cuál es la proporción de los recursos totales que genera el país (Producto Nacional Bruto), que canaliza la comunidad a través del sector público hacia la educación.
ECONOMÌA Y EDUCACIÒN
La educación se consideraba ante todo como un fin en su misma, con pocos efectos sobre la productividad. Es decir, en los países desarrollados los gastos en educación se trataban como un gasto “de bienestar” para que él se destinara fondos miserables.
9.- PLANIFICACIÒN EDUCATIVA
Las principales clasificaciones referentes al planteamiento de la educación han sido de tipo cronológico o alusivo a su ámbito geográfico.
El tipo de clasificación más importante es el que está referido a los objetos y a la amplitud de la planeación para la educación, y puede abarcar:
a) El desenvolvimiento de uno de los niveles del sistema educativo o de algún sector concreto de alguno de ellos.
b) Las previsiones de desarrollo conjunto del sistema educativo en todos los niveles.
c) Las previsiones de crecimiento y evolución de todo el sistema educativo (cuantitativo y cualitativo).
d) La previsión del mercado de mano de obra y personal calificado.
e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales.
10.- ALCANCES DE LA EDUCACIÒN EN MÈXICO
Los alcances que la educación mexicana ha logrado recientemente pueden esquematizarte de acuerdo con los niveles de instrucción proporcionados por el Sistema de Educación Nacional. Estos niveles corresponden a educación inicial, preescolar, primarias, secundaria, media superior, superior y educación para adultos.
La educación inicial ha tenido como función primordial promover el desarrollo integral del niño desde 45 días de nacido hasta 5 años de edad.
La educación preescolar se ha encargado de integrar al niño al medio social en que debe desenvolverse para facilitarle su ingreso a la primaria.
La educación primaria aumentó la atención de este nivel a través de servicios colaterales, como educación básica intensiva, servicio a niños emigrantes, cursos comunitarios y primarios para niños de 9 a 14 años de edad.
La educación media superior estuvo encaminada en los últimos años a la ampliación de las funciones de capacitación técnica, con el propósito de reforzar las actividades productivas, creándose, entre otros, el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica.
CAPÌTULO. 4 PANORAMA AGRÌCOLA
BREVE REPASO HISTÒRICO DE LA PROBLEMÀTICA AGRÌCOLA
La primera preocupación del hombre fue su necesidad de alimento, satisfecha por los frutos de la tierra. La agricultura señala el principio del sedentarismo y, por ende, el nacimiento de las civilizaciones.
México es un pueblo de mentalidad agrícola, y la tierra, por, lo tanto, ha sido siempre uno de sus problemas fundamentales no solamente en cuanto a su tenencia, sino a la connotación mágica que tuvo entre los antiguos pobladores.
La agricultura era la principal ocupación de los mayas, que la realizaban comunalmente, pues unas familias ayudaban a otras.
2.- PROVISIÒN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO
Uno de los elementos cruciales es el financiamiento al campesino. En la mayoría de los países asiáticos, del Oriente Medio y algunos latinoamericanos, los campesinos están a merced de los prestamistas locales, que no pueden ser considerados como fuente adecuada o deseable de crédito para campesinos dispuestos a la inversión.
La coordinación del abastecimiento de diferentes elementos también ha de apreciarse. La mayoría de los abonos químicos requieren agua adicional. Si se usan ella, no sólo dejan de elevar la producción sino que incluso pueden reducirla.
3.- SITUACIÒN Y PROYECCIÒN DEL PROBLEMA AGRÌCOLA
El problema de la agricultura sobrepasa el ámbito nacional y tratamiento para resolver dicha problemática se lleva a nivel internacional. Los técnicos agrícolas consideran que uno de los más grandes problemas es el maíz, por sus bajos rendimientos y las extensas áreas en que se cultiva.
El problema actual aqueja al mundo es proveer a los habitantes de suficientes alimentos. Este planteamiento fue tratado por el agrónomo Jesús Uribe, Premio Nacional de Economía en 1964, quien hizo proposiciones muy precisas para mejorar las condiciones del aprovechamiento de nuestro territorio mediante un sistema de agricultura alternativo.
REFORMA AGRARIA
En relación con la reforma agraria, algunos autores consideran que “reforma” es un mejoramiento en un rasgo particular, más bien en el aspecto funcional que en la estructura básica de la sociedad.
La reforma agraria mexicana es poco conocida en América Latina, pues casi toda su trayectoria queda flotando sobre ideas difusas.
La reforma agraria es condición para fijar las bases del desarrollo económico, político y social y debe efectuarse rápidamente de conformidad con las características y necesidades de cada país.
La secretaria de Reforma Agraria se encarga de promover y coordinar la concertación e inducción de acciones con los sectores social y privada, así como de las que llevan a cabo las entidades sectorizadas y agrupada en el área agraria.
4.- EL SECTOR AGRÌCOLA EN MÈXICO
El problema de la transformación agraria en un país en vías de desarrollo, como México, no puede circunscribirse únicamente al reparto de tierra, sino que existe la necesidad de proveer de irrigación artificial y energía eléctrica, dar tratamiento especial a suelo, etcétera.
Un factor importante es la desventaja del sector agrícola frente a la economía en general, es decir, la situación de la agricultura frente a la industria y los servicios no es favorable por lo siguiente:
a) Las tendencias que registran los precios internos de los bienes industriales y los agrícolas, es decir, la relación de paridad desventajosa como resultado de la estructura competitiva diferente que presenta uno y otro sector.
b) Las relaciones industriales de la producción agrícola, debido al escaso ritmo de crecimiento de la demanda externa, determinan una baja persistente en los precios de los artículos agropecuarios exportables, mientras que, por el contrario, los bienes de capital importados, así como algunos bienes intermedios (semillas, ciertos fertilizantes e insecticidas), alcanzan precios mayores.
5.- LAS EMPRESAS AGRÌCOLAS MODERNAS
La ciencia, que día a día hace honor a nuestra época y avanza vertiginosamente, las políticas de gobierno y la captación de nuevos trabajadores al proceso producción ( disminuida por los adelantos tecnológicos) han provocado que la agricultura requiera cada vez en mayor escala capital activo, el que por regla general se financia con créditos proveniente de los bancos.
El progreso tecnológico sigue contribuyendo a concentrar el ingreso, al no proporcionar alternativas apropiadas a todos los tipos de tierras donde vive la mayoría de los campesinos.
6.- EL PANORAMA ACTUAL DE MÈXICO
La situación de México puede sintetizarse así:
a) Cerca de 50% de la tierra de labor está en poder de ex ejidatarios y el resto es de carácter privado.
b) La propiedad privada está legalmente restringida, principalmente en superficie.
c) El ejido como forma de tenencia no logró solidez ni impulso vigoroso de desarrollo.
d) En muchos ejidos las parcelas eran demasiado pequeños, menores que la magnitud familiar, es decir, se trataba de minifundios, con los consecuentes impedimentos para el establecimiento en ellos de empresas agrícolas redituables.
7.- REFORMAS AL ARTÌCULO 27 CONSTITUCIONAL
El establecimiento del sector agropecuario en México durante las últimas dos décadas ha obligado a poner en marcha un programa de modernización dentro del marco jurídico de nuestra Carta Magna.
La modernización del marco jurídico es una condición indispensable para apoyar la estrategia general de aliento al sector agropecuario, sin descuidar la protección al ambiente.
Articulo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.
8.- PROGRAMAS SECTORIAL AGRARIO 1995-2007
Como resultado el diagnostico de la situación del país se determinaron, en el Plan Nacional de Desarrollo, los lineamientos y estrategias que constituyen la poética del sector agrario. Dichas estrategias han permitido conducir los esfuerzos de las instituciones del sector agrario, apoyar la coordinación de programas con los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, e inducir y concentrar la participación de los sectores social y privado.
PROGRAMAS DE APOYO AL SECTOR AGRARIO
FONDO DE APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS (FEAPPA)
A avecindados y pobladores (habitantes) de núcleos agrarios, incluyendo aquellos que estén ubicados en las zonas en las que se puedan resolver conflictos agrarios en el medio rural, debidamente avalados por lo autoridad competente y que hayan sido documentados antes del año 2000, y aquellos que se encuentran ubicados en las localidades determinadas en la estrategia nacional de atención a micro regiones como centros estratégicos comunitarios.
PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTRO AGRARIO
Dirigido a las mujeres que habitan en núcleos agrarios en el medio rural con menos de quince mil habitantes, preferentemente en Centros Estratégicos Comunitarios y en los municipios con menor índice de desarrollo humano establecidos por la secretaría de desarrollo social, tales como ejidatarias, comuneras, posesionarías y avecindadas, con pobreza patrimonial y ubicadas dentro de los grupos desprotegidos social y económicamente.
FONDO DE TIERRAS E INSTALACIÒN DEL JOVEN EMPRENDEDOR RURAL
Tiene como objetivo impulsar la circulación de la tierra promoviendo el beneficio de los adultos mayores en el campo, a través del arraigo de jóvenes emprendedores rurales.
INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO
A continuación se revisan las instituciones que brindan al sector agropecuario.
SAGARPA
La secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca Y alimentación es una dependencia del poder ejecutivo federal que tiene entre sus objetivos proporcionar el ejercicio de una política de apoyo que permita producir mejor, aprovechar mas las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario, integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas.
ANTECEDENTES HISTORICOS
El 2 de diciembre de 1842, el presidente Nicolás bravo decreto la creación de la dirección general de industria, y fue en aquella área administrativa donde se instituyo un departamento encargado de las funciones con el fomento agropecuario.
La primera de las atribuciones legales de la secretaria de Agricultura y Ganadería fue “planear, fomentar y asesorar técnicamente la producción agrícola, ganadera, avícola apícola, forestal en todos sus aspectos”.
FUNCIONES DE LA SAGARPA
Las principales funciones de la SAGARPA de acuerdo con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, son:
Planear y asesorar técnicamente la producción agrícola, ganadera, avícola, apícola y forestal.
Difundir los métodos técnicos para la producción de las ramas citadas.
Coordinar los centros de educación agrícola superior.
SEMARNAT
La secretaria de medio ambiente, recursos naturales y pesca (SEMARNAP) fue reestructurada a raíz del cambio de administración pública federal. Ahora el nombre oficial de la dependencia es Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
ANTECEDENTES HISTORICOS
La Secretaria de Medio ambiente y Recursos Naturales fue creada por iniciativa del presidente Ernesto Zedillo Ponce de León, el 30 de noviembre del año 2000.
FUNCIONES DE LA SEMARNAT
Las principales funciones de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
Fomentar y realizar programas de reforestación y restauración ecológica con la cooperación de las autoridades federales, estatales y municipales, en coordinación, en su caso, con la secretaria de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación.
FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN LA REALACIÒN CON LA AGRICULTURA
Los fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura son una entidad financiera y de apoyo técnico, formada por un conjunto de fideicomisos del gobierno federal que administra el Banco de México.
BARNURAL
Depende de la secretaría de Hacienda y crédito Público, teniendo como órganos de control a la Secretaria de contraloría y desarrollo administrativo y la comisión nacional bancaria de valores.
FUNCIONES DE BARNURAL
Organizar reglamentar y supervisar el funcionamiento de los bancos de crédito rural.
9.- OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÒN NO AGRÌCOLA
GANADERÌA
Se refiere a la crianza de animales con fines productivos, por ejemplo: reses, cerdos, gallinas, etc.
LA CARNE DE CONEJO
En estos momentos en que es necesario prepara platillos nutritivos y a la vez económicos, nada más indicado para tratar de suplir la carne de res por otras que el campo está al alcance de la mayoría de los hogares modestos como la caza de liebres, huilotas, palomas, armadillos.
CARACTERISTICAS DEL CONEJO
Alta resistencia a las enfermedades y cambios de clima
No presenta epidemias
Gran productividad
Alto grado de asimilación de alimento empleado
Ocupación de un espacio mínimo
Del peso total del animal de desecha el 15% aproximadamente.
CARACTERISTICAS DE LA CARNE
No contienen grasa, no produce colesterol
Alto proteínico
Fácil digestión por la granulación
No trasmite parásitos
CARACTERISTICAS DE LA PIEL
Gran manualidad utilizada en todo tipo de confecciones
Existencia de razas productoras de piel fina.
ACUACULTURA
Estimula la reproducción y el crecimiento de especies marinas comestibles de agua dulce y salada.
FOMENTO Y PROMOCIÒN DE LA CATIVIDAD PESQUERA
Instituto Nacional de Investigación Pesqueras
Comisión NACIONAL Consultiva de pesca
Puerto pesquero piloto de Alvarado, Veracruz.
POLITICA PESQUERA
Diferentes estudios realizados en el sector pesquero y acuícola arrojan en términos generales, por presentar un alto grado de descentralización.
10.- PRODUCCIÒN FORESTAL
Los bosques en la vida de México han tenido y seguirán teniendo enorme importancia por los múltiples beneficios que de ellos se derivan.
CONCLUSIONES
Encontrar las verdaderas causas que general el proceso de subdesarrollo no es fácil, y se ha convertido en el objetivo más importante para los científicos sociales de los países atrasados.
CAPÌTULO 5. INDUSTRIALIZACIÒN
1.- ANTECEDENTES
La aparición y perfeccionamiento de la máquina movida por fuerzas físicas cambió la faz de la Tierra y la manera de vivir, pensar y reaccionar de los habitantes de gran parte de nuestro planeta.
Esos cambios provocan las características esenciales del movimiento llamado Revolución Industrial, que se distingue principalmente por la aplicación de la fuerza mecánica y el desarrollo de las máquinas, la baja de los precios como consecuencia del aumento de producción y a aparición de dos nuevas clases sociales: la burguesía y proletariado.
Con el término Revolución Industrial se acostumbra distinguir al proceso técnico que se desarrollo en Occidente y que tomó fuerza a partir de 1760.
2.- LA REVOLUCIÒN INDUSTRIAL
Se inició en Inglaterra, país productor de lana y tejido. Es el acontecimiento que marca el momento en que la humanidad inicia un nuevo estilo de vida en su cultura, sus relaciones sociales, su forma de producir, su sistema de mercado, su tecnología y otros muchos aspectos.
1750- 1850: La primera revolución industrial
El carbón mineral sustituye al carbón vegetal y el coque se utiliza para los altos hornos. Se inventa la máquina de vapor alimentada por carbón, aunque su funcionamiento resulta aún deficiente, sin embargo, por primera vez la máquina no depende ya de los elementos naturales agua y viento, que constituían su fuerza motriz.
1850- 1899: La segunda revolución industrial del carbón y el acero
Es típicamente inglesa y está centrada en la exportación de las minas de carbón y en la fundición del acero.
1870: La tercera revolución (la dinamo y el motor de combustión)
Los motores eléctricos y los de combustión el fenómeno determinante de la revolución industrial, al proporcionar los márgenes de eficiencia de los cuales carecían las máquinas de vapor.
1920: La cuarta revolución industrial de la administración científica (Farol y Taylor)
Se ubica después de la Primera Guerra Mundial. Se establecen los sistemas de administración científica, los de tiempos y movimientos y la producción en cadena.
1945: La quinta revolución
Energía nuclear, transistores, computación: estos tres inventos sintetizan una nueva etapa denominada ya como la sociedad postindustrial. La energía ilimitada, la electrónica y las máquinas calculadoras abren definitivamente una nueva etapa y perspectiva del desarrollo humano, en donde viajes interespaciales y su alarde tecnológico constituyen un símbolo y un indicador de estas nuevas perspectivas.
El término “revolución” indica un cambio repentino que no es realidad el característico de los procesos industriales y económicos.
3.- MÈXICO Y SU PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÒN
De acuerdo con las ideas expuestas por J. Trueba y J. Akerman, las consecuencias de la revolución industrial inglesa que se presentaron con características propias que no se repiten en los países que adoptan las condiciones para desarrollarse industrialmente.
México intentó su industrialización a partir de la Independencia. En Abril de 1823, Lucas Alamán inició la promoción de la minería inspirado por la concepción económica mercantilista.
Sus principales ramas de producción eran los tejidos de algodón y lana, la cría del gusano y elaboración de seda. En septiembre de 1842, por falta de recursos económicos y por no poder realizar el objeto para el objeto para el fue establecido, el Banco de Avío se declaraba extinguido por mandato de Antonio López de Santa Anna. Este paso constituyó el primer fracaso en el intento de industrialización en el país. Lucas Alamán formó la historia de la industria mexicana a través de sus Memorias, en las que destacaba al procesamiento del algodón como el ramo más adelantado de la industria nacional.
4.- POLÌTICA DE INDUSTRIALIZACIÒN
El capital, la materia prima y el personal calificado son los requisitos básicos para la industrialización. Los recursos naturales sólo son importantes en la medida en que el hombre lo aprovecha, y por ello su existencia es relativa.
La inversión constituye el factor primordial del desarrollo industrial, en México esta inversión es mixta, pues la iniciativa privada y el gobierno aportan el capital. El ambiente propicio que México ha creado para la inversión hace que hayan fluido capitales del exterior, sin otorgárseles privilegios especiales, pero han encontrado estabilidad política, confianza en la economía y una rentabilidad atractiva.
5.- INDUSTRIA FORESTAL
Se compone de los aserraderos, desflemados y secadores, fábricas de maderas terciadas y maderas preciosas. Estas últimas hacen posible la fabricación de muebles de lujo. Para evitar la tala inmoderada de los bosques o bien su desaparición, se han dictado medidas de protección que permitan su adecuado aprovechamiento, así como su conservación.
Es incuestionable que un bien que no produce beneficios pierde interés y a la larga tiende a desaparecer. Un bosque no aprovechado es un desperdicio, recurso estéril y, por lo tanto, derroche imperdonable. Otro aspecto importante de los recursos forestales industrializables que se debe tomar en cuenta es el de las plantas medicinales, empleadas en la fabricación de medicamentos para diversas enfermedades.
6.- INDUSTRIA MANUFACTURERA
Es la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo.
De acuerdo con los productos que se elaboran en ella, la industria manufacturera en sus variadas modalidades en la condición para que un país alcancé elevadas categorías económicas y sociales.
7.- INDUSTRIA TEXTIL
Las fuentes primarias que proveen información e ilustran acerca del arte textil indígena del México precolombino datan de 1500 a.C. Desafortunadamente para la historia, son pocas las muestras físicas que subsistieron a los grandes cambios climatológicos y al paso del tiempo.
8.- INDUSTRIA PETROLERA
Todos los tipos de petróleo se componen de hidrocarburos, aunque también suelen contener compuestos de azufre y de oxígenos, el contenido de azufre varía entre 0.1 y 5 %. El petróleo contiene elementos gaseosos, líquidos y sólidos.
9.- INDUSTRIA SIDERÙRGICA
Es el conjunto de procedimientos usados para extraer el hierro librándolo de sus impurezas, y trabajando para obtener la fundición el acero y el hierro dulce.
La moderna industria siderúrgica nació en México en 1903, en Monterrey Nuevo León. En esta ciudad norteña, la compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A, instaló el primer horno.
10.- INDUSTRIA ELÈCTRICA
En 1879 empezó a funcionar la primera planta eléctrica del país, en una fábrica textil de León, Guanajuato, con capacidad de 1.8 Km.
En 1881 apareció en México la electricidad como servicio público. La compañía Kninght instalo 40 lámparas incandescentes, en poco tiempo la electricidad logró desplazar al alumbrado público constituido por lámparas de aceite.
La industria eléctrica quedó plenamente integrada en 1974, cuando se fusionaron la Comisión Federa de Electricidad y la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza del Centro.
11. TURISMO
Es la actividad multisectorial que requiere la con concurrencia de diversas áreas productivas agricultura, construcción, fabricación y de os sectores público y privado para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.
No tienen límites determinados con claridad ni un producto tangible, sino que es la producción de servicios que varía dependiendo de los países.
CONCLUSIONES
Las causas por las que el país no ha alcanzado el desarrollo industrial deseado pueden atribuirse a aspectos muy diversos.
CAPÌTULO 6. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÈXICO
1.- ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO
Significa tráfico, negocio. En términos económicos, el comercio es una actividad que consiste en comprar, vender o permutar. El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y crédito: moneda, letras de cambio, pesas y medidas, bancos, corredores, agentes, puertos libres, etcétera.
2.- EVOLUCIÒN HISTÒRICA DEL COMERCIO EN MÈXICO
El comercio en México puede estudiarse en tres etapas: prehispánica, colonial e independiente.
ETAPA PREHISPANICA
Los antiguos pobladores de México practicaban el comercio en forma rudimentaria. Existían mercados para los productos de primera necesidad. Uno de los más importantes mercados de esa época fue el de Tlatelolco. Todas las actividades de los mercaderes o comerciantes estaban reglamentadas.
ETAPA COLONIAL
El comercio de importación para Nueva España constaba de aceites, papel, telas de algodón y lana, vinos, ferretería y otros artículos de menor importancia. Los principales productos de exportación eran: azúcar, cueros crudos, añil, cacao, oro y plata.
ETAPA INDEPENDIENTE
En la segunda, llamada del porfiriato, se desarrollaron todas las fuentes de riqueza gracias a la inversión de capitales extranjeros y al desarrollo bancario. En la tercera parte de la época independiente, a partir de la Revolución de 1910, la economía nacional ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia, aspectos que serán tratados en los siguientes puntos del presente capítulo.
3.- COMERCIO INTERIOR
Se da el nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un país o nación. El comercio interior está regido por una legislación nacional.
La agricultura, la industria y los servicios, sectores de la economía, forman el juego económico del comercio.
La estructura del comercio interior constituye un índice para darse cuenta de la situación económica de un país.
4.- COMERCIO EXTERIOR
Es el intercambio de bienes y servicios entre países, con la finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo económico, dado que éstos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su población e industria.
México, como país en desarrollo, exporta productos primarios, y sus principales importaciones son manufacturas, algunas materias primas y bienes de capital.
IMPORTACIÒN
Es la adquisición de bienes y servicios fuera de las fronteras para satisfacer la demanda interna.
EXPORTACIÒN
Es vender bienes y servicios fuera de las fronteras, con el objeto de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un equilibrio en el intercambio internacional.
La exportación se da a dos niveles: el sector público y el sector privado. La exportación ofrece al sector privado incremento sustancial de ventas, reducción en los costos de producción y operación derivada de un mayor volumen en la adquisición de materias primas.
BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS
Es un estado contable donde se registra sistemáticamente las operaciones de intercambio de mercancías que realizan los países entre sí en un periodo determinado (regularmente un año).
La balanza de pagos incluye no solo el saldo del intercambio puramente comercial (importaciones y exportaciones), sino además todos los ingresos que provienen, ganancias, dividendos, servicios por turismo, transportes, intereses sobre prestamos, etcétera.
ORGANISMOS DE COMERCIO EXTERIOR
Para llevar a cabo las políticas gubernamentales de ayuda y fomento al comercio exterior, existe una serie de organismos descentralizados de orientación y financiamiento encaminados a la obtención de una mayor rendimiento en la exploración de mercados internacionales. Entre los más importantes destacan el Banco de México, S.A y el fondo de equipamiento Industrial (FOMEI).
La creación del Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE); que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970, lo colocó a la vanguardia de las tareas del comercio exterior en América Latina.
E. INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORATCIONES
Para el financiamiento del desarrollo económico del país, el Instituido Mexicano de Comercio Exterior (IMCE) fomentó diversos instrumentos de las exportaciones que México realizaba. Continuación se señalan las que el propio instituto consideraba de mayor importancia, pero que no han dejado de financiar.
a) ARANCEL. La política gubernamental en materia de aranceles se basa en criterios de fomento al comercio exterior más que en la obtención de recursos presupuestales.
b) CONSEJEROS COMERCIALES. Estos funcionarios están acreditados en sus diversos países, agregados a las representaciones diplomáticas de México. Su labor consiste en promover las ventas de México utilizando todos los recursos a su alcancé, aunque no tienen autorización para perfeccionar ningún tipo de operación comercial.
c) FERIAS Y EXPOSICIONES. La participación a dichos eventos queda sujeta a un plan que se elabora anualmente, después de analizar las ventajas que proporcionan las distintas invitaciones y todo lo relativo al comercio en ele a país promotor y aquellos que constituyen la zona de influencia de la feria o exposición.
d) CONVENIOS COMERCIALES Y ACUERDOS DE PAGO. La necesidad de lograr la reciprocidad en el comercio llevo a la Secretaria de Comercio a la promoción y protocolización de convenios comerciales bilaterales, fundamentalmente con países con los que México tiene una balanza comercial desfavorable.
e) ASESORÌA A EXPORTADORES. Diversos organismos del sector público proporcionan datos e informes sobre mercados exteriores, productos demandados, problemas institucionales del país importador, impuestos, productores con capacidad para exportar, etcétera.
f) PARTICIPACIÒN COMBINADA EN EL COMERCIO EXTERIOR.
La cooperación entre los sectores formas a través de los últimos años, como una mayor disposición por parte del primero en cuanto participar en forma combinada en los organismos oficiales abocados al estudio y solución de los problemas que plantean nuestras operaciones comerciales con el exterior.
5. CUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
El GATT es un tratado multilateral finado por 98 gobiernos, que en conjunto representan cerca 90% del comercio mundial. Su finalidad fundamental es liberar el comercio mundial y darle una base estable para contribuir al crecimiento y desarrollo económico, así como al bienestar de todos los países.
Los países en desarrollo también participan en la labor del GATT. Su presencia no sólo revela que están decididos a defender sus interese comerciales, sino también reconocen que el éxito de sus propios esfuerzos para fomentar su desarrollo económico dentro de un marco comercial mundial más abierto y equitativo.
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR
¿QUÈ ES UN TRATADO?
Es firmar un contrato mediante el cual los países se comprometen a eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias de orden mercantil.
OBSTACULOS ARANCELARIOS. Se refieren principalmente a los impuestos que se aplican a cierto tipo de mercancía al momento de ser importada.
OBSTACULOS NO ARANCELARIOS. Éstos conciernen a medidas de tipo sanitario, normas técnicas de producción y de embalaje, además de cuotas y restricciones que impiden la introducción de mercancías a otro país.
PROPOSITO
Aumentar el comercio entre naciones, fomentado así un mayor grado de especialización en cada economía y con ello, un mayor bienestar para el conjunto de las naciones.
TRATADO DE LIBRE COMERCIAL ENTRE MÈXICO Y COSTA RICA
El tratado de Libre comercio en México y Costa Rica entró en vigor el 1 de enero de 1995.
El calendario de desgravación pactado en este tratado establece que 70% de las exportaciones mexicanas no agropecuarias a Cosa Rica quedarían exentas de aranceles a partir de su entrada en vigor, 20% concluirá su desgravación el 1 de enero de 1999, y el 10% restante el 1 de enero del 2004.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES (G3)
El tratado
O del grupo G3 integrado por México, Colombia y Venezuela, se firmo en junio de 1994 y entro en vigor el 1 de enero de 1995
El tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados a través de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada país. Establece disciplinas para asegurar que la aplicación de las medidas internas de protección de salud y la vida humana, animal, vegetal, del ambiente y del consumidor no se conviertan en obstáculos innecesarios al comercio, fija disciplinas para evitar las practicas desleales de comercio y contiene un mecanismo ágil para la solución de las controversias que puedan suscitarse en la relación comercial entre los países
E. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MEXICO Y BOLIVIA
Entro en vigor el 1 de enero de 1995.Este tratado establece una rápida apertura en el comercio de bienes. A partir de su entrada en vigor, quedaron exentas de arancel 97% de las exportaciones mexicanas a ese país y 99% de las exportaciones bolivianas a México.
CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MEXICO, CANADA, Y ESTADOS UNIDOS
Implico la creación de la mayor zona comercial del mundo, ya que cuenta con más de 300 millones de habitantes y constituye un polo de atracción para el resto de los países. El objetivo principal de un tratado comercial es estimular las corrientes comerciales al asegurar el acceso al mercado externo e incluir las inversiones necesarias para ello
Las negociaciones del TLC pretender dotar de seguridad jurídica los aspectos negociados entre los países participantes. Para solucionar las diferencias comerciales existen instancias internacionales como el Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional de Paris y varios mecanismos en el seno del GATT
Un tratado puede llevar a la afirmación de nuestras relaciones económicas y políticas en beneficio de los tres países.
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO
Las negociaciones comerciales internacionales de México son fundamentales en la promoción de las exportaciones y constituyen un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernización del país
A. UNION EUROPEA
Conformado por 15 países, constituye nuestro segundo socio comercial y segunda fuente de inversión extranjera directa. Con la firma de la Declaración Solemne Conjunta en mayo de 1995, México UE sentaron las bases para el inicio de l negocio de las negociaciones encaminadas a lograr un acuerdo amplio que profundice el dialogo político. El intercambio de bienes y servicios los flujos de inversión y a la cooperación científica y tecnológica.
B. AMERICA CENTRAL Y DEL SUR
Se desarrollan negociaciones a concentrar tratados de libre comercio con el Salvador, Guatemala y Honduras en conjunto, Jamaica, Nicaragua y Panamá.
Con los países miembros de MERCOSUR (argentina, brasil, paraguay y Uruguay)
Se están negociando un acuerdo que sustituya los acuerdos comerciales bilaterales vigentes, suscritos al amparo de la Asociación Latinoamericana de Integración, y que en el futuro servirá para una negociación más amplia.
9. CONCLUSIONES
1 Como país en proceso de desarrollo, México precisa bienes de producción que no fabrica y que le son indispensables para continuar su crecimiento.
2. Es necesario que se incremente la construcción de vías de comunicación y se aumenten los transportes para trasladar los productos y mercancías de sus centros de fabricación a sus mercados de consumo.
3. Hay que dar mayor promoción a las exportaciones de productos con mayor grado de elaboración, que reditúen en beneficio general y que traigan consigo mayor utilización de insumos nacionales
4. el empresario mexicano debe elaborar artículos de buena calidad y a precios similares a los extranjeros esta política productiva eliminaría la importación, cambiándola por el consumo interno